4月29日，歐盟官方發(fā)布了《食品接觸塑料材料及制品》法規(guī)修訂案，自5月19日起將分兩個(gè)階段實(shí)施。歐盟是我國(guó)食品接觸材料和制品出口的主要市場(chǎng)。據(jù)江蘇唯一的常州檢驗(yàn)檢疫局出口危包檢驗(yàn)所統(tǒng)計(jì)，2016年該所共檢驗(yàn)食品接觸材料9365批次樣品。今年1至4月份共檢驗(yàn)4451批次，其中食品接觸塑料1528批次樣品。歐盟新法規(guī)的實(shí)施，勢(shì)必影響我國(guó)輸出歐盟食品接觸材料產(chǎn)業(yè)，亟需我國(guó)相關(guān)出口企業(yè)關(guān)注。

新法規(guī)要求更加規(guī)范和嚴(yán)格。新的《食品接觸塑料材料及制品》2017/752號(hào)法規(guī)，與目前所執(zhí)行的歐盟食品接觸塑料材料及制品法規(guī)相比，修訂主要涉及重金屬遷移量、授權(quán)物質(zhì)清單和食品模擬物三個(gè)方面。此次修改首次要求鎳的特定遷移量不超過(guò)0.02 mg/kg，此限量標(biāo)準(zhǔn)自2019年5月19日起正式實(shí)施。在此之前適用于（EU）No 10/2010 的食品接觸用塑料材料及制品仍可投放市場(chǎng)，直至庫(kù)存清空。值得注意的是，歐盟去年8月份發(fā)布的修訂案（EU）No 2016/1416中，新增了重金屬鋁的遷移限量1mg/kg，并且將重金屬鋅的遷移限量收緊至5mg/kg，這兩項(xiàng)重金屬特遷限制自2018年9月14日開(kāi)始實(shí)施。自此歐盟對(duì)食品接觸塑料材料及制品的重金屬要求增至9項(xiàng)。在授權(quán)物質(zhì)清單中，新法規(guī)增補(bǔ)了6種物質(zhì)作為與食品接觸塑料的起始物質(zhì)或加工助劑。新增編號(hào)為1007, 1016, 1030, 1055, 1060, 1062等六種授權(quán)物質(zhì)及其要求。雖然可以選擇使用的塑料原料和助劑種類有所增多，但是歐盟對(duì)其使用范圍和限量仍然有很嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，比如1007號(hào)膦酸二甲酯類物質(zhì)在生產(chǎn)塑料制品原料PET時(shí)的加入量不得高于0.2%；1016號(hào)納米聚合物用于PVC生產(chǎn)中不得高于10%、PLV中不得高于15%，并且所制成的最終塑料包裝只能在室溫及以下使用；對(duì)于編號(hào)為1055的新增物質(zhì)α-生育酚乙酸酯，該物質(zhì)或其水解產(chǎn)物作為允許使用的食品添加劑，應(yīng)驗(yàn)證其是否滿足法規(guī)第11條第3點(diǎn)的要求，只能用作塑料制品抗氧化劑使用。

江蘇檢驗(yàn)檢疫局提醒企業(yè)，針對(duì)歐盟法規(guī)新變化，首先，應(yīng)注重加強(qiáng)產(chǎn)品安全體系建設(shè)。建議出口企業(yè)構(gòu)建以“原材料采購(gòu)-原料臺(tái)賬管理-出廠安全衛(wèi)生把關(guān)”為重心的安全保障體系，建立完善的關(guān)于原輔材料定點(diǎn)采購(gòu)制度、定期檢測(cè)驗(yàn)證制度以及原輔料變更報(bào)告制度。定期對(duì)其原輔材料做相關(guān)檢測(cè)、對(duì)供方進(jìn)行考核及評(píng)價(jià)，并對(duì)首次使用的原料、新工藝、新配方和新器型等，進(jìn)行試制和安全衛(wèi)生控制項(xiàng)目的檢測(cè)，確保塑料制品原料品質(zhì)。

其次，要妥善應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)評(píng)估產(chǎn)品是否已滿足歐盟規(guī)定要求，歐盟成員國(guó)對(duì)食品接觸產(chǎn)品的監(jiān)管并不局限于已發(fā)布的法律法規(guī)，也可能根據(jù)相關(guān)評(píng)估報(bào)告，確定對(duì)產(chǎn)品是否存在安全隱患做出判斷并采取撤市等強(qiáng)制性手段，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品與高風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)通報(bào)的動(dòng)態(tài)分析，關(guān)注分析預(yù)警信息，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)建議企業(yè)借助全國(guó)食品行業(yè)“同質(zhì)同標(biāo)同線”工程，推動(dòng)內(nèi)銷轉(zhuǎn)型，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，降低國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

第三，監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管。隨著歐盟技術(shù)性貿(mào)易措施內(nèi)容越來(lái)越廣泛、表現(xiàn)形式越來(lái)越多樣，新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)層出不窮，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)將主動(dòng)加強(qiáng)技術(shù)幫服、科學(xué)引導(dǎo)。充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫技術(shù)貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)機(jī)制的作用，及時(shí)、準(zhǔn)確對(duì)國(guó)外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的收集和研究，第一時(shí)間給企業(yè)提供信息，最大程度減少企業(yè)因國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施造成的經(jīng)濟(jì)損失。認(rèn)真做好對(duì)國(guó)外技貿(mào)措施對(duì)出口影響的調(diào)查分析，對(duì)企業(yè)因不熟悉國(guó)外法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的國(guó)外通報(bào)，對(duì)企業(yè)由于隨意選擇材料、產(chǎn)品工藝質(zhì)量原因?qū)е碌膰?guó)外退貨，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)、制定防范措施，督促企業(yè)規(guī)范產(chǎn)品原材料控制管理，優(yōu)化產(chǎn)品工藝，統(tǒng)一質(zhì)量控制。